Vezi ce s-a schimbat în legislația cazinourilor din România în 2026, cum sunt afectate locațiile fizice și online, ce rol au autoritățile locale și ce măsuri sunt încă în lucru. 

Ce se schimbă în legislația cazinourilor din România? 

În 2026, regulile pentru cazinourile din România s-au schimbat pe mai multe planuri. Operatorii cu locații fizice trebuie să țină cont atât de cerințele ONJN, cât și de deciziile autorităților locale, care pot influența zonele permise, taxele și condițiile de funcționare.

Și în online sunt schimbări care merită urmărite. Chiar dacă un cazino promovează un bonus mare sau alte oferte, este important să fie verificate licența, regulile de retragere și termenii promoției. În paralel, ONJN pune mai mult accent pe raportare, date tehnice și controlul operatorilor licențiați.

Cum s-a schimbat reglementarea jocurilor de noroc în 2026

Din 25 februarie 2026, OUG nr. 7/2026 a schimbat regulile pentru jocurile de noroc din România. Modificările afectează mai ales cazinourile și sălile de jocuri fizice. Operatorii trebuie să respecte în continuare regulile ONJN, dar și deciziile autorităților locale. Printre noile reguli se numără:

• consiliile locale pot stabili zonele permise;
• pot accepta sau respinge o locație;
• pot stabili taxe anuale;
• taxa se plătește în 30 de zile;
• regulile locale trebuiau adoptate în 60 de zile.

Pentru locațiile care aveau deja o autorizație valabilă, schimbarea nu s-a aplicat dintr-o dată. Noile cerințe locale intră în joc după expirarea autorizației existente. În practică, impactul este mult mai mare pentru cazinourile și sălile fizice. Operatorii online rămân în principal sub supravegherea ONJN și sub regulile stabilite la nivel național.

Mai multă putere pentru autoritățile locale

Consiliile locale au acum un rol mai direct atunci când este analizată deschiderea unei locații de jocuri de noroc. Ele pot ține cont de planurile de dezvoltare ale orașului, de ordinea publică și de impactul asupra zonei. Operatorul trebuie să prezinte documentele pentru spațiul în care vrea să funcționeze, iar aprobarea se face prin hotărâre a consiliului local.

În 2026 au apărut deja exemple concrete. În județul Iași, mai multe consilii locale au votat pentru interzicerea activităților cu aparate de tip slot-machine, iar municipiul Iași a adoptat o astfel de hotărâre pe 27 aprilie. La Tulcea, autoritățile au organizat în martie o dezbatere despre modul de aplicare a regulilor. Pentru un operator cu locații în mai multe orașe, asta înseamnă că regulile trebuie verificate separat în fiecare localitate.

Impactul noilor reguli asupra cazinourilor din România

O companie prezentă în mai multe orașe poate avea reguli diferite pentru fiecare punct de lucru. Până la sfârșitul verii, orașe precum Iași, Sibiu, Brăila și Zalău adoptaseră interdicții, iar Sectorul 6 din București a votat o solicitare în acest sens, în așteptarea deciziei Consiliului General. Asta poate duce la mutarea unor locații, renunțarea la spații sau costuri mai mari de adaptare.

Când vine vorba de operatorii online, precum NVcasino Romania, regulile locale au un efect mult mai mic. Consiliile locale pot decide ce se întâmplă cu sălile și cazinourile fizice din oraș, dar nu controlează direct site-urile licențiate de ONJN. De exemplu, o sală poate fi obligată să se mute sau să se închidă într-o anumită localitate, în timp ce un cazino online continuă să funcționeze după regulile naționale privind licențierea, raportarea și controlul tehnic.

Tip de operator	Efect posibil
Locație fizică	reguli locale, taxe, relocare sau închidere
Rețea în mai multe orașe	proceduri diferite pentru fiecare localitate
Cazino online	reguli naționale și control ONJN

Costurile mai mari pot pune mai multă presiune pe firmele mici, în timp ce operatorii mari pot gestiona mai ușor taxele și cerințele locale. Acest lucru ar putea duce la o piață mai concentrată, dar nu este sigur. Deocamdată, operatorii cu locații fizice trebuie să urmărească atât regulile ONJN cât și deciziile consiliilor locale.

Controale mai stricte și alte schimbări de urmărit

La finalul lunii iulie, aproape 800 de site-uri au fost adăugate într-o singură ședință pe lista neagră, după alte aproximativ 370 de site-uri introduse anterior. Instituția folosește și un instrument pentru găsirea site-urilor-clonă și poate cere eliminarea conținutului ilegal. Pentru online, ONJN verifică și datele transmise de operatori. Printre măsurile deja aplicate se numără:

• blocarea site-urilor ilegale;
• identificarea domeniilor-clonă;
• verificarea datelor online;
• controlul licențelor pentru locațiile fizice.

În paralel, ONJN lucrează cu Autoritatea pentru Digitalizarea României la un sistem care ar putea identifica tranzacții suspecte și modificări ale GGR în timp real. După cum a menționat Victoria Bejenaru, controlul online se bazează tot mai mult pe datele raportate de operatori. Mai mult, ea a menționat și un proiect legislativ deja adoptat de Senat, care ar crește vârsta minimă pentru jocuri de noroc de la 18 la 21 de ani.

Ce urmează pentru piața cazinourilor din România?

Pentru operatorii cu locații fizice, regulile locale vor conta mai mult. Pe lângă cerințele ONJN, firmele trebuie să verifice taxele, zonele permise și condițiile stabilite de fiecare consiliu local. Sectorul este mare: potrivit datelor afișate în registrul ONJN, acesta cuprinde 107.797 de mijloace de joc, iar peste 26.000 apar ca fiind în exploatare în filtrul pentru Clasa I.

În online, accentul rămâne pe raportare și control tehnic. ONJN are acces la datele operatorilor și la serverele în oglindă. De asemenea, raportul de follow-up al Curții de Conturi a urmărit măsurile luate de ONJN pentru problemele de control identificate anterior. Instituția lucrează și la instrumente pentru verificarea tranzacțiilor și a datelor privind GGR. Astfel, locațiile fizice se confruntă cu mai multe reguli locale, iar operatorii online cu mai multe verificări tehnice.