Asistenții sociali se pregătesc pentru schimbările majore care se vor face în sistem

Sistemul de asistență socială va fi reformat, iar oamenii care lucrează în domeniu se pregătesc să facă față noilor schimbări. Întrucât luni se va celebra Ziua Mondială a Asistenței Sociale, Colegiul Asistenților Sociali Bistrița-Năsăud organizează zilele acestea o serie de întâlniri și discuții profesionale care să vină în sprijinul celor care vor să își facă meseria cât mai bine.

”Majoritatea colegilor se apropie de vârsta pensionării. Ne dorim ca viitorii absolvenți de Asistență socială să intre alături de noi în instituții și vom promova profesia noastră. În cadrul Zilelor Asistenței Sociale ne-am propus să mergem în școli, iar anul acesta, Colegiul, prin sucursala noastră, încearcă să atragă studenții încă de pe băncile facultății ca să știe ce îi așteaptă la absolvire. Noi când am absolvit acum 25-28 de ani, era într-un anume fel văzut sistemul de asistență socială, iar în toți acești ani s-a transformat și dezvoltat. De aceea, cred că e important ca studenții să știe că asistența socială nu e doar un act de caritate care se făcea prin biserică și nu doar un ajutor financiar sau dat pe stradă, ci s-a dezvoltat și este un întreg proces la care noi am pus bazele”, a spus Daniela Bulcu, președintele structurii teritoriale a Colegiului Național al Asistenților Sociali.

Organizația din conducerea căreia mai fac parte Marin Mic – vicepreședinte, Flaviu Bercea, Veronica Acul și Narcisa Duda – membri, a pus la cale mai multe întâlniri profesionale pentru celebrarea Zilei Mondiale a Asistenței Sociale din 19 martie 2024, sub sloganul “Viitor comun pentru o schimbare semnificativă și transformatoare”, o invitație la reflecție asupra modului în care se poate contribui la construirea unei lumi mai bune, echitabile și sustenabile pentru toți.

În cursul zilei de miercuri a avut loc, la Centrul de zi pentru persoane vârstnice al Primăriei Municipiului Bistrița, conferința județeană în asistență socială cu tema ”Rolul furnizorilor publici și privați în procesul de acordare a serviciilor sociale” și ”Servicii sociale dezvoltate la nivelul municipiului Bistrița: intervenția în cazurile dificile si vulnerabile”, eveniment la care au participat primarul Ioan Turc, dar și viceprimarul Călin Stan. Astăzi va fi organizat un atelier de lucru cu privire la ”Codul privind practica asistentului social” și ”Igiena emoțională la asistentul social”.

Radu Scripa, inspector social la Agenția Județeană de Plăți și Inspecție Socială (AJPIS) Bistrița-Năsăud, a vorbit despre rolul furnizorilor publici și privați în procesul de acordare a serviciilor sociale. El a explicat că în țara noastră sunt servicii sociale publice și private, dar cele două ar trebui să comunice și să aibă activități complementare nu paralele sau de subordonare. De asemenea, sunt centre rezidențiale, de zi, servicii de îngrijiri la domiciliu sau care se acordă în comunitate. Servicii publice acordă UAT-urile, penitenciarul, școlile, iar cele private ONG-urile, cultele, PFA, filiale de fundații internaționale sau firme.

”Sunt câteva principii de bază după care funcționează serviciile sociale, dar cel mai important e că trebuie să pornească de la nevoile fiecărei persoane, lucru care nu se întâmplă acum pentru că, pentru a funcționa, foarte multe servicii sociale trebuie să își asigure o resursă financiară, iar sistemul nu funcționează foarte bine și se fac compromisuri. La căminele pentru persoane vâstnice nu vom găsi numai persoane peste 65 de ani. În centrele de zi nu vor fi doar persoane care, în urma evaluării, li s-a recomandat de către un specialist să frecventeze centrul. La noi în județ nu avem centru de zi de recuperare. Cele care funcționează sunt de tip club. Încă se fac compromisuri. Pentru a avea niște servicii funcționale trebuie analizat tot mediul în care trăiește beneficiarul, lucru care la noi nu se întâmplă. Acum, un beneficiar sau un aparținător, merge la căminul pentru persoane vârstnice și spune că vrea să fie asistat. I se face un contract de servicii. Autoritatea locală habar nu are. Abia de anul trecut serviciile sociale au început să funcționeze în sensul informării autorității publice locale în momentul intrării și ieșirii beneficiarilor din serviciul social respectiv. În mod corect, persoana aflată în situație de nevoie să se adreseze serviciului local fiindcă, după familie, autoritatea publică locală are principala responsabilitate de a identifica nevoia și a-l orienta spre anumite servicii”, a spus Radu Scripa de la AJPIS Bistrița-Năsăud.

Potrivit acestuia, foarte multe primării nu au asistenți sociali sau i-au încadrat cu o normă care nu acoperă nevoile comunității.

În județul Bistrița-Năsăud sunt acum 65 de furnizori de servicii sociale acreditați, 31 publici și 34 privați. În total, sunt 78 de servicii sociale licențiate, dar, dintre cei 65 de furnizori din județ (plus unul din Cluj) doar 33 au dezvoltat serviciile. Alți 32 nu au altceva decât acreditare. Așteaptă ori să identifice soluții de finanțare pentru dezvoltarea de servicii sociale, ori să identifice resursa umană care, în momentul de față, chiar e o problemă destul de serioasă.

Dintre cele 78 de servicii, 39 sunt acordate de către 7 furnizori publici. Restul acreditărilor sunt deținute de primării de comune care nu au avut capacitatea să scrie un proiect sau nu au identificat sursa de finanțare. În schimb, în sectorul privat sunt 39 de servicii sociale acordate de 26 de furnizori, inclusiv de unul din județul Cluj.

Cele mai multe servicii sociale, 36, sunt structuri specializate din subordinea CJ sau Primăriei Bistrița. La Năsăud sunt două servicii sociale acreditate, iar la Beclean niciunul licențiat până la finalul anului trecut. Ponderea cea mai mare o au serviciile dezvoltate de ONG-uri și de autoritățile publice locale.

Tot Radu Scripa a vorbit și despre managementul de caz, ca metodă de lucru, menționând că sunt proceduri diferite pentru copii, persoane adulte, persoane cu dizabilități și victimele violenței domestice. El a vorbit despre managementul de caz pentru persoane vâstnice care trasează direcția spre care va merge sistemul de asistență socială din România.

”În prezent, suntem într-o perioadă de schimbări legislative. În paralel sunt proiecte făcute de Banca Mondială cu Ministerul Muncii și Colegiul Asistenților Sociali prin care se încearcă definirea unei traiectorii pentru persoanele vârstnice în prima fază, acesta fiind cel mai problematic aspect identificat. Ce-i foarte important este că managementul de caz este asigurat de asistentul social din cadrul autorității administrației publice locale unde are reședința sau domiciliul persoana vârstnică, precum și de asistentul social din cadrul serviciului social desemnat de furnizor ca responsabil de caz. E necesar să se constituie o bază de date. În iunie anul trecut, a fost scandalul acela când Ministerul de Interne s-a apucat să facă asistență socială. A fost un abuz gestionat cu alte forme de abuz prin prisma profesiei noastre. La noi în județ nu s-a întâmplat – fiindcă la noi sunt încă oameni cu capul pe umeri – dar în alte părți au fost luați beneficiari dintr-un centru unde condițiile erau foarte bune, dar nu avea licență, și duși în alt centru supraaglomerat care avea o licență provizorie de funcționare care nu garanta standardele. Nu a fost nimeni întrebat, nu s-a cerut acordul beneficiarului, totul s-a făcut în viteză și fără a fi anunțați aparținătorii. A fost o lecție din care toți am învățat destul de multe și atunci s-a constatat că e necesară constituirea unei baze de date a beneficiarilor care să permită urmărirea lor și asta fiindcă existau beneficiari în centre de care nu știa nimeni”, a mai spus Radu Scripa.

Modificările legislative prevăd că primăriile vor trebui să aibă un manager de caz pentru cel mult 50 de persoane vârstnice, dar acest lucru nu presupune că vor trebui făcute angajări masive, procesul fiind unul de lungă durată.

De asemenea, o nouă schimbare pe care o va aduce legea este aplicarea principiului banul urmează beneficiarul, ceea ce înseamnă că nu vor mai exista diferențe de finanțare între serviciile publice și private, ceea ce le va da o gură o oxigen și acestora din urmă care fac față cu greu presiunii financiare.