Cum să construieşti un bloc la Bistriţa cu atâtea etaje câte vrei. Mostră de urbanism cu interes

(FOTO) Sunt unii dezvoltatori imobiliari la Bistriţa care ridică blocuri acolo unde vor ei şi cum vor fără să respecte documentele pe baza cărora este reglementat urbanismul întrucât acestea nu sunt coerente, nici transparente, ci pitite prin sertare de funcţionarii din administraţia locală şi interpretate după cum îi duce mintea şi interesul pe fiecare.

Din păcate, oameni fără nicio pregătire în domeniu – Serviciul urbanism din Primăria Bistriţa neavând angajat în prezent niciun arhitect – dau undă verde la tot felul de edificii care sunt apoi contestate în instanţă, aşa încât se încep vertiginios nişte construcţii, apoi se opreşte brusc şantierul şi rămâne aşa la faza „de nici îmbrăcată, nici încălţată, nici călare, nici pe jos” în aşteptarea unei sentinţe a instanţei care se poate prelungi ani la rând.

Este şi cazul blocului de pe strada Lucian Blaga-Colţ cu Calea Moldovei, ridicat de omul de afaceri Marius Negrea, căruia statul român nu i-a făcut absolut nimic nici după ce a mai încălcat încă o dată reglementările urbanistice ridicând un bloc pe strada Crinilor cam în aceleaşi condiţii.

Consilierul local PNL Ioan Peteleu, care a ridicat această problemă a blocului controversat de pe Lucian Blaga -colţ cu Calea Moldovei şi în alte şedinţe ale Consiliului Local a revenit şi a cerut din nou explicaţii. Redăm în continuare discuţiile provocate de alesul liberal în CL:

„În şedinţa Consiliului Local din luna octombrie 2018 au fost o serie de discuţii vizavi de Planul de Urbanism General şi în speţă despre zona Lucian Blaga- Calea Moldovei, acea intersecţie unde se construieşte un bloc. Am solicitat în şedinţa respectivă să ni se pună la dispoziţie o planşă, un UTR cu specificaţiile pentru acea zonă, dar nu ni s-a pus la dispoziţie, iar dumneavoastră aţi părăsit şedinţa, domnule primar. Cred că aveaţi programare la frizer din câte am observat după. Am primit în schimb, după câteva zile, o adresă din partea arhitectului şef prin care ni se comunică care sunt reglementările care se aplică conform PUG pentru zona M1. Tot în acel răspuns al arhiectul şef mi se comunică o adresă ilizibilă – care ar fi o adresă din partea elaboratorului PUG, dar nu am putut identifica ce scrie în ea – şi un extras dintr-o planşă PUG care nu are nicio legendă”, a explicat Ioan Peteleu.

Ioan Peteleu a spus că, potrivit PUG aprobat în 2013, acolo este UTR 30 cu indicativul M1A care înseamnă „subzonă mixtă, situată în afara zonei protejate, cu regim de înălţime de maxim P+2”

UTR înseamnă „unitate teritorială de referinţă adică subdiviziune urbanistică a teritoriului unităţii administrativ-teritoriale, delimitată pe limite cadastrale, caracterizată prin omogenitate funcţională şi morfologică din punct de vedere urbanistic şi arhitectural, având ca scop reglementarea urbanistică omogenă. UTR se delimitează, după caz, în funcţie de relief şi peisaj cu caracteristici similare, evoluţie istorică unitară într-o anumită perioadă, sistem parcelar şi mod de construire omogen, folosinţe de aceeaşi natură a terenurilor şi construcţiilor, regim juridic al imobilelor similar”.

Chiar dacă ar fi doar să traducem definiţia UTR, este limpede că blocul lui Negrea nu se potriveşte nicidecum în peisaj, nu oferă „omogenitate funcţională şi morfologică”, ieşind în evidenţă ca un ţăruş deasupra tuturor celorlalte construcţii din zonă.

Ioan Peteleu: „Aş vrea, domnule primar, pentru că data trecută când v-am întrebat spuneaţi că acea autorizaţie de construire a fost dată legal, să ne clarificaţi acest aspect cu exactitate: care sunt reglementările urbanistice în zona respectivă? Din această planşă, semnată de arhitectul şef, rezultată că acea zonă este P+2 niveluri. Aş vrea să vă atrag atenţia că persoane din aparatul executiv prezintă acestui for deliberativ informaţii eronate. Vă rog să luaţi toate măsurile care se impun vizavi de această stare de fapt. Nu cred că este permis aşa ceva, ca şi consilierii locali să primească informaţii eronate din partea aparatului executiv. Aş vrea să rezolvăm toate aceste probleme în şedinţele Consiliului Local”.

Ovidiu Creţu: „Nu putem furniza documente exact în şedinţa în care le cereţi. În general, ne cereţi informaţii pe care nu le putem scoate acum, dar pentru ceea ce aţi afirmat, o invit pe arhitecta şefă să răspundă la întrebările formulate de dumneavoastră. Spuneaţi de informaţii eronate, dar nu aţi specificat care sunt eronate”.

Ioan Peteleu: „Informaţia eronată este că acea zonă nu este M1, ci M1A conform planşei pe care am expus-o. Doamna arhitect şef susţine că reglementările pentru acea zonă sunt M1. Sub semnătura dumneavoastră, doamnă arhitect şef, aţi prezentat nişte documente vizat spre neschimbare. Nu vă aparţine acea semnătură sau este eronată acea planşă cu UTR 30 în care scrie foarte clar că zona respectivă este M1A, zonă delimitată de IS1A şi aşa mai departe? Ne puteţi clarifica acest aspect: adică zona respectivă este M1 sau M1A?”

Monica Pop: „În ce priveşte documentul pe care nu îl puteţi citi, la mine a ajuns copia, originalul este la doamna secretar, de aceea nu puteţi citi că v-am făcut copie după copie. Eu cred că am răspuns clar: că imobilul situat pe strada Lucian Blaga nr. 1 intersecţia cu Calea Moldovei nr. 37, conform regulamentului de urbanism şi PUG-ului, se încadrează UTR 30, în subzona M1, subzonă mixtă, cu nivel de înălţime maxim P+4 niveluri cu posibilitatea adăugării a maxim două niveluri, respectând indicatorii cod maxim 50%, cod maxim 2,5% arie desfăşurată construită pe metru păstrat. Este răspunsul proiectantului”.

Ioan Peteleu: „Vă mai întreb o dată: planşa UTR 30 care e predată sub semnătura dumneavoastră, are reglementarea M1A în acea zonă? Codul de culoare galben- roşu ce reprezintă? Şi vă mai întreb dacă UTR au fost anexe ale documentaţiei aprobată de CL în noiembrie 2013. Pe CD-ul cu materialele de şedinţă nu apar aceste documente şi nici pe site-ul Primăriei Bistriţa nu apar aceste documente. Aş vrea să ne clarificaţi aceste aspecte pentru că mi se par de o gravitate foarte mare. Domnule primar, dumneavoastră semnaţi autorizaţii de construire fără să aveţi la bază niciun document de reglementare, decât PUG care e foarte generic”.

Floare Gaftone: „PUG este una dintre cele mai importante hotărâri care se adoptă de către Consiliul Local. În noiembrie 2013, aţi aprobat această hotărâre cu caracter normativ. Cel puţin nouă dintre dumneavoastră aţi primit înainte de şedinţă – fiindcă eraţi şi atunci consilieri – un CD primit de la arhitectul şef. La zece zile după ce s-a adoptat HCL, am solicitat documentaţia pe suport de hârtie şi am primit încă un CD, aşa numitul CD-martor semnat de arhitectul şef, datat 25 noiembrie 2013 pe care l-am comunicat Instituţiei Prefectului. Din noiembrie 2013, în fiecare an am solicitat documentaţia pe suport de hârtie. Nu am primit-o nici în 2014, nici în 2015 pentru a fi arhivată în dosarele de şedinţă ale CL decât în decembrie 2016, documentaţia vizat spre neschimbare, arhitect şef. Este real că pe UTR 30 apare pe strada Lucian Blaga colţ cu Calea Moldovei, vizat spre neschimbare arhitect şef, M1A, adică maxim P+2. Încă din 2015, la solicitarea unui certificat de urbanism de fostul proprietar Rogneanu, eu am consemnat şi am sesizat că în zonă nu se poate edifica decât maxim P+2 pentru că reprezentarea grafică este galben cu roşu, universal valabil se ştie că este o zonă rezervată maxim P+2. Interpretarea dată de către proiectant, arhitect Gheorghiţă, la trei ani după aprobarea PUG nu are valoare juridică pentru că nu poate modifica interpretarea unui act normativ. Să se ţină eu am făcut obiecţii de legalitate cu privire la edificarea acestei construcţii de pe Lucian Blaga”.

Întrebat de Timp Online ce a înţeles din toată discuţia cu primarul şi arhitectul şef pe marginea subiectului adus în dezbatere, Ioan Peteleu a răspuns: „Aţi văzut că nu s-a dat niciun răspuns, ceea ce s-a întâmplat şi în şedinţa de data trecută. Blocul e ilegal construit. Acolo, reglementările de urbanism, cel puţin din documentele pe care le avem la dispoziţie, asta spun: zona respectivă este locuinţe şi servicii, prin legenda de culori se stabileşte lucrul acesta, adică galben şi roşu, galben – locuinţe, roşu – servicii, iar prin UTR este stabilită şi o codificare. Se spune clar: M1A în zona respectivă care înseamnă P+2 ca regim de înălţime. Acolo avem P+6 plus un R, un nivel retras, care s-ar încadra ca legalitate în zona specifică M1. Aici sunt nişte diferenţe foarte mici de nuanţe de care profită. Niciodată nu mi se răspunde concret la întrebări. Eu am cerut atât: aduceţi o planşă să vedem ce aveţi dumneavoastră, în birou, la urbanism. Este o planşă, nu mai mult”. 

Secretarul Floare Gaftone: „O să se pronunţe instanţa cu privire la legalitatea construirii acestui bloc, el este un P+7. Cert este că foarte mulţi cetăţeni din municipiu, de foarte multe profesii, nu neapărat arhitecţi, m-au întrebat despre acest bloc spunând că este o adevărată sfidare”.

Despre cum se construieşte la Bistriţa, Consiliul Local a discutat şi în şedinţa din octombrie. Timp Online a scris AICI dezbaterile pe această temă.